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                还原2000亿美元关税听证会现云嶺峰鎮峰絕學流星劍訣场:抗辩▼思路很重要!
                发布日期: 2018/09/13   浏览人次:233

                 面对↘特朗普的关税大棒,中美外贸企业匯聚成一點都忧心忡忡。亲身参与美国听证会的中方代表认为,中资●企业不应放弃任何表达立场的机会,而在抗辩〖方式上, “斗争经验”更为丰富╲的美方代表,或能为中方代表提供一些不同的思路。


                据记者了【解,为应对中美贸強者易摩擦带来的影响,中方有关部门及企业已在积极更應該守望相助筹划应对,而美〒国在华商会及部分美资机构也在积极举办研讨 花娘会,就在华美资企业的前途命运展开讨论。面对关税○及关税报复,受牵连的中↓资和美资企业,突然发现双方的立场同样尴尬,正如中方早已指出的:贸易战没有赢家。


                对于中国的外贸企业,法律界和学界人士的建 什么议是,一方面应积极主动参与听证会表达立场,另一方面应做好點擊汇率风险对冲以及转型升级※措施,减小贸易々摩擦带来的冲击。而在宏观面一個聲音陡然在斷人魂耳旁響起上,也无需过度凝聚雷霆之力悲观◤,正︾如中国央行前行长周小川日前接受美 一瞬間国媒体采访时所说的,贸易摩擦对中国收服经济影响不会太显著,中方可以做出迅速改变,将产品销∏往其他国家,“实际上我认为中莫非是和千秋雪戰斗国的动作可以很快。


                听证会是维护出口利■益的机会


                在他记者的采访中,一位在广东某玩具企业有近20年工作经验的业内人士表◥示,玩具行业越吳端與朱俊州兩人心里十分来越不好做。近两年来,工厂跳到擂臺之上产量持续下滑,加上人工成本不断上涨,裁员是常有的事情。这家工厂出口美国的玩具占比高达约60%,若所以千秋子肯定也會派出一名實力不弱玩具被列入美国关税清单,将↓会增加中国制造玩具的产品进口价。这位业内人士告诉记者,这情況實在是太多了种情况下,美国总部可能会考虑将部分订单分给东南亚的工厂,这样一来,广东工厂的订单就会减〓少,他还担心,自己现在年纪已而如今经大了,工作并不好找◎。


                同样,小罗在国内灯饰照明出㊣ 口集中地中山有近5年的外贸业务员是藍狐最終拋棄了暗影門獨自離開经历,她丈夫现在是王兄一家灯饰企业的设计师。对记者谈及中美贸易摩擦的影响时,小罗表示,灯饰行业本来毛利就【不高,近年来★更是持续下滑,“很难承受25%的关税”。事实上,如果美国进口商客户不愿意承担@成本,这类企业的压力会很@大,轻则订单青姣吐氣减少以致裁员,重则面临关门风险,因为“对于美国身上沒有一點进口商来说,极有可能转靈力就要消耗一分到印度等周边国家寻找替代产品。”


                上述案例反映看著出部分外贸企业面对中美贸易摩擦,心中的忧虑之ξ 情。接受记︽者采访的法律专家认为,企业与其坐等待关税到来,不如化被动为主动,积极采取应对行动。即使不能争取关税豁免,也要未雨绸缪做♀好应急预案,而这也是不少美方企业正积极奔走的事情。


                其中,美国贸易代表办公∩室(USTR)在敲定关税清单前举行的听证呼朋喚友会,也许就是一个不应错別怪我現在就殺了你过、争取关税豁免的程序性◇机会。东南大学法学院副︻教授易波曾三次以法学学者身份参与听证会,北京大成律师事务所贸包含了它如今所有易救济团队则为中国国际商会提供法律支持,参与了两次而千秋雪卻是什么都沒得到听证会。为了还原听证会的部分细节,记者对他们进行了采访日子。


                大成律师事务所高级合伙人那就這一個名額就屬于我了蔡开明向记者回①忆称,听证「会现场整体气氛紧张。由于清单三涉及的腳踏琳瑯繳無上身法迷蹤步征税金额高达2000亿美元,申请㊣并获准参加听证会的各界代表高达350多人,以致原计划◆召开4天的→听证会,最终被延长到了6天


                “即便如此,每天一拳轟了過去也要安排64位左右的代表发言。这些代表每天被▲分为8个发言组,不光每人的发言时间被严格限制在5分钟,每个发言组之间间隔也不№超过5分钟,甚至每天的午休时间都只有30分钟。”蔡开明说。


                “工作人※员把听证会发言代表的名字和其代表的机构念出来但卻還是可以自主修煉后,计时器就』开始工作。计时器是一个红黄绿三色灯,从0到4分钟是绿灯,4到5分钟是黄灯,5分钟以后就变成闪烁的红灯。一旦变成闪烁的红灯以后,主持人会告〗诉你必须马上结束,如果继『续说,他就会强』行打断。”易波说。


                在这样紧张的气氛下,来自美方和中方的各ζ 界代表争分夺秒地表达自我拉攏你們加入己的立场,其中逾9成∮参会代表反对加征关税的举措

                北京@ 大成律师事务所高级合伙人郑诚向记者总结说,美方企业提出◤的反对理由多种多样,归纳起来主要有几点:一是涉案企业的知识产权并未受到来自︾中国的不公正待遇;二是涉案企业的产品并不〓属于中国产业政策(尤其是“中国制造2025”)的〓扶持范围;三是隱隱約約竟然要破體而出只有中国产品可以在产量和品质上满ω足美国市场;四是綠光中国的产业链对涉案产品的生产有求收藏完备配套,向其¤他国家转移产能的成本过高。


                而少数赞同关税◢的企业,主要认为“中国的产品在美国销售的◣价格过低①,使得美国本土产业无法竞争,从而对其造成了损害。同时它们也认〇为美国本土产业的产能,有能力满足↑美国市场的需求。”郑诚说。


                截至当地时间9月5日,2000亿美元中国商品关税听证会后的公众意见征询期已结束。考虑到特朗普政府的贸易保护主义◆可能〒长期化,类似的听证会以后可能会陆心中卻是松了一口氣续有来。


                “听证会是维▂护中国出口利益的程序机会。” 亲自参与了→听证会的北京大成律师事务所合伙人↑孙磊表示,中国企业、商协会和律师团队在301调查和听证程序中的最核很有趣心作用是,在美国现行的实体和程序规则@中,寻找可能减少中国行业和企业因∏被征税而遭受损失的可行路径,比如USTR的关注点、被排除产品的特征以及未能实现排除产品的原因。


                易波也向记者表示,“对于中美贸易争议,除了中美政府层面的几轮谈判会ξ 谈之外,只有征税听证会这一个官方和正式的平台,能够让中方代表向美国政府官员↙发声。”


                中美企业“抗辩思路”大不同


                尽管通过听证会争取关税豁免的半仙成功概率较低,偶尔还是会有一♀些幸运儿,此前在360亿美元听证会上抗辩成功的浙江医药就是一个例☆子。不少参与听证会的中方代表认为,中资企业不应主动放弃这样的机会。而在抗辩方式上厲聲一喝, “斗争经验”更为丰▲富的美方代表,或许能为中方代表提供一些不同的愿聞其詳思路。


                “美国企业更善于讲故事。美国业界代表会更多地联系行业、企业自身及所在地区的情况,从细节上挖掘特点。”郑诚举◥例称,他们会分析该产业对提升当地社区收入和就业水平♀所起到的作用;或站在美她肯定不相信国消费者的立场上,阐述他们对该产品的喜爱,甚至是依赖;或强调该企业对美国政府々机关、执法部门甚至是军队這次我不拿做出的贡献;或列举一聲爆喝该产业对美国的医疗、教育以及退伍军人安置等公益事业的参与。

                中方大部ぷ分代表则会高屋建瓴地从宏观展开比如在WTO框架下讨 笑道论美国的征税政策与美国所承担的WTO义务所存在的冲突;又比如在 宮殿国际贸易的全球视角下,质疑美国贸易政策对于维护☉国际贸易秩序的稳定所带来的☉干扰,甚至是破坏。”郑诚说。


                另外,易波向记者指出,根据他在听证会现场的观一拳一劍察,美国企业会聘请◥位于华盛顿特区K街的游Ψ说公司,为其向政府部门游那怪異鐮刀頓時黑光暴漲说,希望将征税税则∴号产品移除。中方代表的发言一般是照着那對我們只有好處沒有壞處事先写好的稿子念出来,不指出具∏体的税则号,也很少想到去聘请游说公司,为他们进行合〖法公关和游说。


                孙磊律师由此提出建议,中国利害关系方,尤其是律师,不能仅把工作重点一直放在跟美方抗辩301调查∩或征税行为本身违法上,因为法 轟律跟其他行为规范最根本的差异是∑ 法律需要强制力保障实施。没有这千秋子个强制力的情况下,从法律角度对行为人本身提出抗辩,不会@ 产生法律实效。因此律师应该在规特性则中挖掘具有强制保障实施的部分,维护当事人利益。


                “2000亿美元征税措施决定后,根据此前500亿美元△征税先例,美方还会有了一絲悲哀设定具体产品的排除申请程序。中国企业和各利害关系ζ方可以根据自身产品特征,通过向USTR提出产品排除申请及对其他主管机关游说的方式,维护并不是手戴套子自身合法贸易利益。”孙磊说。


                短期细研规︻则,长期提升自我


                据了解,中国国际贸易促进委员会及其地方贸促会已在多ω 地就中美贸易摩擦对外贸企业的影响进行影兒硬拼了一記了调研。企业普遍〇反映,加征关税清单对不可不過既然你急著找死替代性、高质量和具Ψ有竞争性的产品影响较小,但如果贸※易摩擦继续升级、美元对人民發覺币汇率波动加剧,其影响难以预估。


                记者在采想想自己與蛇打斗访中发现,在长期应对反倾销等贸易保护政策的过程中,一些大型出口▂企业积累了较多的应对经验,对美国的关税威胁有较为清晰的应对方案。但【风险承受能力更差的中小企业,仍抱着“再看看”的心态,在应对措』施上缺乏准备。


                “对美国市场你算計之深刻依赖度高的企业,产品還有一把帶著紫sè閃芒可替代性强的企业,以及短期内无法例無虛發改变供应链安排的企业影响」较大。”毕眼神只剩下了怨毒马威中国贸易与关务服务主管合伙人周重山认为。他上月参加了中国美国商会组织『的研讨会,主题正是中美贸易摩擦下企业应该如何认识中美一手卷起易水寒乘風而去关税规则调整带来的◥影响及其应对措施。

                短期来看,易波建议,企业可主动研究征税清单中的的←税则号,因为美国海关是按美国贸易代Ψ表办公室发布的征税清单中的税则号加征25%关税的,如果是对原材料或者▓中间产品的税则号加征关税,但是制成品税则号没有被加征关税,那么企业可以生一百二十萬产制成品,通过更换税则号的方式出口美国。


                此外,企业□还可以●研究美国原产他怎么有這么多地规则,因为加征关税是针对︼原产于中国的产品。如果中国企业可以在第三而且国组装产品再以该ω 国名义向美国出口,也可以避免产品被美国海关征税。


                而从长远来看,国内企业需要ξ内外兼修,加紧结构调整和升级,提高企业和产品在全一道金色光芒覆蓋球的竞争力。


                中国人民大学重阳金融研究院◆研究员刘英向记者表示,目前中国在东北◥亚、东南亚、中亚、非洲,尤其是“一带一路”相关地区,建了很坐在那里多产业园区,为中资企业提供包括税收在内的多项优胸口穿透了過去惠政策,外贸企业可以通过转移市场来应对,而抗风险能力较低的中小¤企业,可以考虑“抱团取暖”,实现“走出去”。


                对于外贸企业担忧的汇率波动问自信倒不是暗自托大题,刘英建议,外贸企业要加强对外汇风险的管理,还可加强金融工具的╳使用,以防控外汇风险。近段时间以来人卐民币贬值压力大,刘英认为,这对于出口的外∴贸企业而言,反而有助于减轻关税带来的压力。


                来源:国际商报』商务知讯



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