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                我们拒绝背锅!众专↘家解读商务部声明
                发布日期: 2018/07/16   浏览人次:164

                针对美他能感觉国贸易代表办公室7月10日发表《关于301调查的声明↓》中诸△多对中国的指责,并威「胁追加对2000亿美⊙元输美商品征税一事,中国商务部昨晚发表声明,进行一一驳斥。

                ▲ 商务∏部网站截图。

                国内专家如何〓解读?


                01

                “中美贸易不平衡”主因不在中国

                美方称对华存在大量贸易逆差,其实这个数字是被高估了的。”中国社科院世界经济与政ζ 治研究所所长张宇燕说,由中国和美国两国政府机构专家组成的统计工作组多次就中美【贸易统计差♀异进行比较研究,根据工作组的测@ 算结果,美国官方统计的对华贸易逆差每年都被高估了20%左右。美国政府引用的贸易数据只包括货物贸易,并没有反◇映服务贸易。虽然美国对中国的货物贸易是逆差,但在对中国的服务贸易方面却是顺差。

                国务院发展研究中心副主任隆国强认为,贸易竞争力从根本上说是产业竞争力,中美双边贸易不平衡的重要原因是美▓国商品在中国市场的竞争力不足。美国高新科技行业有竞争力,但在这个领域,美国是限卐制出口的,尤其是限制对中国出口。

                中国人民大︻学教授王孝松认为,美国经济以服务业为主,低储蓄、高消费,本国生产无法满足国内消费需求,需※要进口大量消费品。贸易逆差实质上是美国利用别国剩余储蓄,来维持超出自身生产能力的消费水平。美国与100多个国家之间都存在贸易逆差〇。

                “贸易逆差和利益逆差是两码事。”中国商务部研究院国际市场研究所副所长白▅明说,全球价值▓链中,贸易顺差反映在中国,但利益顺差在美国,总体上双方互利卐共赢。据中方统▃计,2017年,中国货物∞贸易顺差的57%来自外资企业,59%来自加工贸易。中国从加工贸易中只赚①取少量加工费,而美国从∑ 设计、零部件供应、营销等环节获利巨丰。


                02

                所谓“盗窃知识这叶红晨产权”无异于信口雌黄Ψ

                近年来,中国知识ω 产权法治建设不断完善,知识产权保护力度不断加强,整体状况实♀现了“质”的转变。中国知识产权法律体系日臻完善,商标法、专利法、著作权法等法律不断修订。

                “美国指责中方盗窃知识产权的说法无异于信口雌黄!”中国人民大学法学院教授刘春田说,美方不顾○中国实际情况和多年来在知识产权保护方面的努〖力,以“莫须有”的方式指责中国侵害美国的知识㊣ 产权,不负责任。

                “这些都是最靠谱的措施,也更基础、更根本和更具持久效︽力,其目的旨在建立完善的知识产权保护体系。据我所知,世界上没有哪一个国家像中国︾政府那甚至墨麒麟样在保护知识产权上付出如此大的努力,其效果之显著有目共睹。我敢保证,美国知识产权界的同仁认同我的〗意见。”刘春田说。

                中国国际经济交流中心首席研究【员张燕生说,中国仅花了︼△3年多的时间就∩建立了3个知识产权法院和15个知识产权法¤庭,有效提高了中国知识产权的司法水平。还实施了国家知○识产权战略,显著提高了全民知〓识产权意识。2017年,中国发明专利申请超过130万件,高于美国、欧盟、日本、韩国之和。


                03

                “强制技◥术转让”说法莫◤须有

                “美方指【责中国‘强制技术转让’是毫无事实■根据的,中国没↑有任何法律规定外国企业必须转让它的技术给◢中国合作伙伴,没有任何法律规定做出这样的要求。”王孝松说。中国在特定领域保留的合资要求是符合世贸规则和加入世贸组织承诺的,而且中国还在不断扩大投资市场开放。

                “市场准※入与强制技术转让是截然不同的问题。”刘春田说,美国指↑责中国的合资合作要求、股比限制和行政审批程∞序,实质是针对中国的市场准入制度,与强制技术转让无关。美方№这样做明显是混淆概念。事实上,世贸组织成员有权对市场准▆入做出保留,这些保留♂体现在成员的入世承诺中,是包括美国在内的多数成员的普遍做法。“美方指■责脱离了实际情况,脱离了国际规则体系的标准,有任性之虞。”

                中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为,市场经济最看重契约→精神,中美企业之间进行技术转让,完全遵循公平、自愿、协商一致的原则,是双赢↙之举。


                04

                “中国制造2025”等产业政策是公开透明的

                崔凡说,“中国制造2025”是本着开放↑发展、合作共赢的ω 理念提出来的,“中国制造2025”的倡议是★公开透明的,目的是为中国制造业升级提】供一些战略⌒指引和信息指导,也是非歧视的,不仅仅中国企业可以参加,外国企业也可以参加,也欢迎美资企业参加“中国制造2025”计划。
                  “中国制造2025”在出台『过程中,中国根据入世承◎诺和履行合规的职责,进行〖了严格的合规审查。“中国制造2025”符合㊣ 在世贸框架下的义务。

                中国工程院制造业研究室主任屈贤明说,美对华301调查◥报告对“中国制造2025”横加指责,并把制裁火力对准“中国制造2025”重︾点发展的航空航天、汽车、化工和♀信息产业,其理由〗是中国产业政策存在市场准入歧视。这是美国政府基于错误事实做出的错误判断。

                中国社科院工业经济研究所所长黄群慧认为,从本质上看,“中国制造2025”与美国“先进制造业伙伴计划”并□没有什么区别。“中々国政府多次公开表示,以↓开放心态、创造开放环境来推进‘中国制造2025’,对内外资企业一视同仁,不存在限制性、歧视性和排他性内容。” 


                美国国内如何◤反应?


                当地时间11日,美∮国参议院以压倒性票数通过一项决议,要求国会在美☉国政府以国家安全为名加征关税时发挥更■大作用。不过,这项决议并不具有实际的∞法律约束性。参议员杰夫·弗克称,这是对于总统滥用贸易权力的谴责。


                美国《华盛顿邮◣报》分析认为,这份决议反映出共和党ㄨ人对于特朗普发动贸易战☉的警告。虽然它无权要求白宫改变相关征税做法,但这代表了长期支持自由贸易的共和党人在反对特朗普的保护主义方面迈出了↓具体的第一步,其支持者认为这也意味着有可能通过议案,给予国会权力否决特朗普的部分贸易举措。


                美国有线电视新╳闻网认为,参议院以跨党派的高票通过这一▓不具约束力的决议是在向白宫传递信息,即参议员们对于特朗普在关税方面做出的破坏性举动感到沮丧。《今日美国报》也报道称,近来许多共』和党议员都越来越担心,由于特朗普的贸易政策招致中国和世界其它多个国家的报复,将会提高消费品价※格,伤害美国农民和制造业。


                商务部声明全文⌒ 


                针对美国贸易代表办公室7月10日发表的《关于301调查的声明》,中华人民共和国商务部声明如∩下:


                一、美方污蔑中方在经贸往来中实行不公平做法,占了便宜,是歪曲事实、站不住脚的。美方出于国内政治需要和打压中国发展的目的,编造了一整套歪曲中美经贸关系▽真相的政策『逻辑。事实上,美国社会经济中的深层次问题完全是美国国内结构性问题造成的,中国经济的成功从来底蕴吗不是对外推行“重商主义”的成功,从来不是实行所谓“国家资本〗主义”的成功,而是坚定推进市场◥化改革和不断扩大对外开放ζ的成功。第一,关于“中美贸易不平衡”问题。美方称对华存在大量贸易逆差,其数字是被高估的,且主要原因不在中国,而在于美国国内储蓄率过低以及美元发挥着国际主要储备货币的职能,在于产业∮竞争力和国际分工差异,也在于美方出于冷战思维,对自身享々有比较优势的高科技产品出口实施人为限制。第二,关于所谓“盗窃知识产权”问题。中国政▂府已建立了相对完整的知识产权法律保护体ㄨ系,并不断发挥知识产权司法保护主导作用,推进设立知识产权法院和专门审判机构。2017年,中国对外支付的知识产权使用费达到286亿美元,比2001年加入世贸组织时增长了15倍之多。第三,关于所谓“强制技术转让”问题。中国政府没有对外资企业提出过此类要求,中外企业的技术合作和其他经贸合作完全是基于自愿原则实施的∩契约行为,多年来双方企业」都从中获得了巨大利益。第四,关于“中国制造2025”等产业政策。在市场经济条件下,中国政府实施这些政策主要是指导性、引领性的,并且对所有外资企业都是开放的。具有讽刺意义的是,美国自身在农业和制造业都存在大量补贴。


                二、美方指责中方漠←视中美经贸分歧、没有进行积极应对,是不符合事实的。美方声称“一直耐心地”对中方做工作,而中方置之不理。事实上,中方始终高度重视双方存在的经贸分歧,从维护中美经贸合作大局出发,从满足№中国人民日益增长的美好生活需要和推动中国经济高质量发展要求出发,一直在以最大诚意和耐心推动双方通过对话协商解决分歧。仅今年2月至6月,中方就与美方︻进行了四轮高级别经贸磋商,并于5月19日发表《中美联合声明》,就加强双方经贸合作、不打贸易战达成重要共识,但美方出于国内政治需要,反复无常、出尔反尔,竟公然背ㄨ弃双方共识,坚持与中方打一场贸易战。中方为避免经贸摩擦升级尽了最大的努力,事情发展到今天〗这一步,责任完全在美方。


                三、美方指责中方反制行动没有国际法律依据,其实恰恰是美方单方面发起贸易战没有任何国际法律依据。2017年8月,美方不顾中方和国际社会看着他们反对,单边对华发起301调查。2018年3月,美国炮制出︻所谓301调查报告,不顾征求意见中高达91%的反对声★音,于7月6日对中国340亿美元输美产品加征25%关税。7月11日,美国变本加厉,公布拟对中国2000亿美元产品加征关税的清单。美国301调查既在国内法项下违反其总统向国会作出的行政ξ声明,又在国际法项下违反其在1998年欧盟诉美世贸争端案中作出的承诺。美国的征税措♀施公然违反世贸组织最惠国待遇基本原则和约束关税义务,是典型的单边主义、贸易保♂护主义、贸易霸凌主义,是≡对国际法基本精神和原则的公然践踏。


                四、中方被迫采取反制行动,是维护国家利益和全球利益的必然选择,是完全正当、合理合法的。对于美方一再发出的贸易战威胁,中国政Ψ府反复申明♂“不愿打、不怕打、必要时不得不打”的◥原则立场。中方坚持不打第一枪,但在美方率先打响贸易战的情况下,被迫采取了对等反制措施。中方这么做↘,完全是为了捍卫国家尊严和人民◥利益,捍卫自由贸易原则和多▂边贸易体制,捍卫世界各国的共同利益。中国政府已经将美国单边主义行为诉诸世贸组织争端解决机制。中国政府针对美国单边做法所造成的紧急情况,被迫采取相应的双边和多边应对「措施,完全符合国际法的基本精神和原则。


                五、美国打贸易战不仅◥针对中国,还以全世界←为敌,将把世界经济拖入危险境地。美方打着“美国优先”旗号,以一己之私,随意“退群”,四面树敌,不仅以知识产权为名对中国发起301调查,还以国家安全名义对全球主要经济体发起232调查,针对钢铁、铝、汽车等重要产业制造贸易摩擦。目前,已有多个世贸成员对美国采取反制措施,并将美诉诸世贸组织争端解决机制。可以说,美方发起的这场经济史№上规模最大的贸易战,不是中美之间的贸易战,而是一场全球范围的贸易战。美国这么做♀,将会把世界╲经济带入“冷战陷阱”、“衰退陷阱”、“反契约陷阱”、“不确定陷阱”,会严重恶化全球经贸环境,戕害全球产业链和一点也不价值链,阻碍全球经济复苏,引发∞全球市场动荡,殃及世界上众多的跨国公司和普通消费者利益。


                六、中方将继续按照既定部署和★节奏,坚定不移地推动改革开放,并与世界各国一道,坚定不移地维护自由贸易原则和多边贸易体制。今年是中国〇改革开放40周年,过去40年中国经济高速增长靠的是改革开放,未来推动经济高质量发展仍然要靠改革开放。不管外部环境发生什么变化,中国政府都将坚持发〓挥市场在资源配置中的决定性作用,保护产权和知识产※权,发挥企业家的重要作用,鼓励竞争、反对垄断,继续推动对外开放,创造有吸引力的投资环境,坚定支持经济全球化,坚定维护国际经贸体系,与世界上一切追↘求进步的国家共同发展、共享繁荣。


                来源:商务部网站,人民日报,央广网




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